25/06/2026
No contexto atual de transição ecológica e economia circular, as plantas de tratamento de resíduos sólidos urbanos (RSU) tornaram-se infraestruturas essenciais. Essas instalações reduzem o volume de resíduos destinados a aterros, recuperando materiais valorizáveis e possibilitando a produção de combustíveis alternativos.
Nos últimos anos, ganharam especial relevância as plantas de geração e aproveitamento do biogás produzido em digestores de matéria orgânica, seja para produção de energia ou para seu tratamento e posterior injeção na rede de distribuição de gás natural.
O setor de tratamento de resíduos apresenta elevados índices de sinistralidade em comparação com outras indústrias. O incêndio se destaca como o tipo de sinistro com maior impacto econômico, social e reputacional. Estudos de sinistralidade realizados em empresas líderes do setor de tratamento de RSU confirmam que os sinistros de Danos Materiais, que englobam os incêndios, representam em alguns casos até 92% do custo total da sinistralidade.
Particularidades da atividade quanto ao risco de incêndio
- Natureza heterogênea do resíduo.
A composição do resíduo recebido condiciona de forma decisiva o risco. A coexistência de frações orgânicas, materiais plásticos, têxteis e elementos como baterias ou aerossóis gera cargas combustíveis irregulares e difíceis de caracterizar. Essa variabilidade pode acelerar a fase de desenvolvimento do incêndio uma vez iniciado. - Autocombustão e autoignições em acopiamentos.
As pilhas de resíduo, especialmente aquelas com alto teor de orgânicos ou papel, podem passar por processos de autocombustão associados à degradação biológica e à oxidação do material. Quando essas pilhas apresentam altura significativa ou compactação elevada, o calor pode ficar confinado e evoluir para uma combustão profunda, tipicamente de aparecimento tardio e com escassa manifestação superficial nas fases iniciais. Esse fenômeno é responsável por numerosos incêndios detectados em estado avançado.
A presença de resíduos impróprios na coleta seletiva pode provocar ignições, como, por exemplo, baterias de íon-lítio ou botijões de gás pressurizados. - Geração de poeira combustível e risco de deflagração.
As operações de trituração, peneiramento e manuseio mecânico produzem quantidades consideráveis de poeira fina, capaz de se comportar como combustível altamente reativo. Na presença de uma fonte de ignição, essas partículas podem originar incêndios rápidos ou pequenas deflagrações locais. - Maquinário como vetor de ignição.
Os equipamentos utilizados, trituradores, prensas, correias transportadoras e maquinário móvel, constituem uma das principais fontes de ignição. Entre os mecanismos mais comuns destacam-se os superaquecimentos, as falhas elétricas por acúmulo de poeira, vibrações ou fricção e o impacto com materiais duros presentes no resíduo.
A combinação de componentes quentes, material combustível e processos contínuos torna o maquinário um fator de risco. - Condições que limitam a prestação dos sistemas de proteção contra incêndio (PCI).
Os ambientes com poeira e o acúmulo de sujeira próprios da atividade representam um desafio para os sistemas de PCI, que chegam até a ser desativados em curtos prazos após sua instalação.
Marcos de referência para a PCI na Espanha.
A norma tem como objetivos a segurança das pessoas (ocupantes das instalações e bombeiros que atendem a uma ocorrência) e a limitação de danos a terceiros. A proteção dos bens e a continuidade da atividade não são objetivos explícitos da norma.
Na Espanha, a prescrição de medidas de PCI em plantas de tratamento de resíduos, assim como nas demais atividades industriais, é regulada pelo Regulamento de Segurança contra Incêndio em Estabelecimentos Industriais (RSCIEI).
O RSCIEI baseia-se em uma metodologia comum a todas as atividades industriais e não adota soluções orientadas aos riscos de cada tipo de atividade levando em conta seus processos e seu histórico de sinistros. A aplicação às plantas de tratamento de RSU resultou em soluções díspares; o RSCIEI não parece ser um instrumento de uniformização das estratégias de PCI para esse tipo de planta.
A adoção de medidas de PCI conforme a prescrição do RSCIEI não garante por si só uma proteção eficaz. Para alcançar esse fim, devem ser considerados os equipamentos adequados para as condições particulares das plantas de RSU. Do contrário, cria-se uma falsa percepção de segurança decorrente da implantação de sistemas que deixam de estar operacionais nesses ambientes em curtos prazos após a instalação ou que não funcionam corretamente.
A manutenção das instalações de PCI é regulada pelo Regulamento de Instalações de Proteção contra Incêndio (RIPCI). Esse regulamento estabelece uma periodicidade mínima de inspeções e testes, de forma geral para todo tipo de edifícios e instalações, sem diferenciar pelo grau de severidade de seus ambientes.
Recentemente, a CEPREVEN coordenou um grupo de trabalho formado por diferentes profissionais que produziu guias de design de PCI em plantas de tratamento de RSU. Essas guias recomendam medidas além da prescrição do RSCIEI, baseadas no conhecimento dos riscos específicos dessas plantas. Essas guias contemplam novas tecnologias, como câmeras termográficas adaptadas para detecção de incêndio, mais robustas em ambientes agressivos, ou novos sistemas de setorização de correias.
A engenharia da Mapfre Global Risks no tratamento de RSU
A Mapfre Global Risks participa no seguro de alguns dos grupos empresariais mais importantes que atuam nessa atividade na Espanha. A equipe de engenharia os assessora na melhoria da gestão de seus riscos, com especial ênfase na PCI. Somos observadores da aplicação da norma e agentes da melhoria dos nossos segurados.
Constatamos que as novas plantas melhoraram quanto à dotação de equipamentos e sistemas de PCI em relação às antigas, embora tenham sido instalados equipamentos e sistemas ineficazes devido ao ambiente agressivo. As práticas de manutenção ainda têm muito espaço para melhoria; as periodicidades do RIPCI não garantem a operacionalidade dos sistemas, sendo recomendável aumentar a frequência e o conteúdo das inspeções e testes.
Iniciativas como a da CEPREVEN são avaliadas de forma muito positiva. No entanto, dado que o setor é regido por contratos de concessão pública, só terá impacto se os cadernos de encargos das obras contemplarem essas guias. A melhoria da PCI não poderá ocorrer se as melhorias nessa matéria não forem valorizadas pela administração pública como um investimento e não apenas como um mero custo.
É de se esperar que nos próximos anos aumente a construção de novas plantas de biogás. Esse tipo de instalação se assemelha mais a uma planta química do que a um estabelecimento industrial em um ambiente edificado para o qual o RSCIEI está voltado. Esse regulamento não parece ser uma ferramenta eficaz para definir estratégias de PCI em um espaço onde o risco de explosão também é de especial relevância.
Abordaremos esse novo risco assessorando nossos clientes além do cumprimento normativo, com base em nossa experiência, e estaremos atentos a possíveis iniciativas como a da CEPREVEN.
Autorias:
Marta Padilla
Subscritora da área de Danos da Mapfre Global Risks.
Javier Unanua
Engenheiro de Riscos na área de Engenharia da Mapfre Global Risks.
